森林经营
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发布时间：2012-07-02 09:31
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黑龙江省大兴安岭林区是我国重点林区之一,素有林海之称,位于我国最北部,经营总面积为8351216公顷,森林覆被率为80%,其中林业集团公司面积为8027897公顷,占96.13%,森林覆盖率为80%,北面、东面隔黑龙江与俄罗其后相望，西南邻内蒙古大兴安岭林区，东南与黑河比邻。地理坐标为东121°11'02"-127°01'17",北纬50°05'01"-53°33'25"。大兴安岭森林经营始终坚持以科学发展观为指导，以建设国家生态安全重要保障区和重要木材战略储备基地为己任，以“山上增量，身边增绿”为建设目标，着力实施火烧区森林植被恢复、城乡绿化、中幼林抚育补贴试点等工程，努力提高森林质量和覆盖率，全力促进森林资源恢复性增长，大力提升森林生态功能，改善生态环境，狠抓营林基础建设，推动生态文化发展，并取得了丰硕的建设成果。
一、更新造林
大兴安岭林业集团公司人工造林始于1965年，1966年开展人工更新工作，于1968年开展了人工促进天然更新，1977年开展了营养杯造林试验，并逐年开始展开，1998年我区开始实行了天然林保护工程。截止到2010年底共完成人工更新造林561413.73公顷，人工促进天然更新786676.64公顷。 其中退耕还林20413.3公顷，火烧区森林植被恢复24890.6公顷。
大兴安岭林区自开发建设以来，一直全力地承担着全国商品林生产供应，据不完全统计，到2010年底已累积为国家提供商品林1亿多立方米，为国民经济建设和人民生活水平的提高做出了重要贡献。由于历史的局限性和林区开发建设的需要，致使大兴安岭寒温带林区天然林资源过度消耗，植被遭受不同程度破坏，开展生态保护,实现生态立区，实施森林植被恢复工程，建设高效可持续现代化林业，是我区迫在眉睫的紧要任务。大兴安岭地委、行署、林业集团公司主要领导也充分意识到这一点，每年都在资金非常紧张的情况下投入大量的财力用于人工更新造林工作，为尽快恢复植被，维持地区生态平衡、稳固生态屏障做了大量积极有益的工作。同时，集团公司森林经营部不断强化自身建设，在工作中认真贯彻落实大兴安岭地委、集团公司关于加强营林工作的决议和决定。严格按照营林技术规定、规程进行科学的管理，制定了较为完善的系统管理制度和办法，形成了大兴安岭林业集公司自上而下的管理体系，对保证营造林工作的顺利开展和深化营林工作体制改革起到了决定性作用。
现今，进入“天保”二期工程，我区迎来了生态保护示范区建设新的机遇，营造林作为生态保护示范区建设主体，我们提出了“营林四大工程”建设，全区营林人为把我区的营林事业推向崭新发展阶段而努力奋斗着。
二、碳汇造林
碳汇造林是一项新兴事物，今年国家林业局首次在我区安排碳汇造林试点任务1万亩。此项工作的开展具有重要而深远的意义，不仅有助于将我区的林业建设融入到缓解全球气候变暖的国际行动中，同时还可以使全球气候变化的压力转换为我区林业长足发展的动力，控制或减排温室气体的阻力可以转换为植树造林和森林资源保护的推力。为做好此项工作，领导高度重视，我们积极努力，采取的有效措施，创造性的完成了碳汇造林的地块踏查、调查设计、基线调查及生产作业、检查验收等各项工作。
三、抚育经营
大兴安岭林业集团公司的森林抚育工作始于1965年。通过对天然幼中龄林的抚育间伐，清除了部分霸王树、病腐木、杂草等，减少了林地养分损失，改善了林分卫生状况，为保留木创造了良好的生长环境，促进了林木生长，同时又获得了部分木材。 人工成林抚育从1986年起，新林、松岭、塔河等林业局的部分人工幼龄林已达到了人工成林抚育间伐标准，人工成林抚育间伐工作才开始进行。在已郁闭的人工林中进行割除灌木，伐除萌蘖的白桦、山杨等影响目的树种生长的非目的树木，伐除密度较大的目的树木中的被压树木及遭受病虫鼠害危害生长差的树木，为保留的长势良好的目的树木创造良好的卫生环境，并提供充足的光、热、水、土等生长条件，促进其生长发育。“十一五”期间大兴安岭林业集团公司重点中幼林抚育项目13.49万亩，投资950万元，涉及集团公司所辖十个林业局除呼中林业局之外的九个林业局的24个林场。2009-2011年大兴安岭林业集团公司中幼林抚育补贴项目545.9万亩，投资6.01亿元，涉及集团公司所辖十个林业局。除2011年下达的275.9万亩任务正在进行作业外，2009-2010年270万亩任务已顺利通过国家林业局验收。2010年大兴安岭林业集团公司补植补造项目9.5万亩，投资1900万元，涉及集团公司所辖十个林业局。
2009-2010年大兴安岭林业集团公司珍稀树种示范基地建设项目--樟子松示范基地改培项目8000亩，投资150万元，其中：国家投资120万元、地方投资30万元，涉及图强、阿木尔、呼中、西林吉林业局的共5个林场。
为确保抚育工作顺利开展，大兴安岭地委、行署、林业集团公司高度重视，首先成立了以单增庆专员、局长为组长，营林、计划、资源、财务等部门为成员单位的领导小组，明确了各成员单位的工作职责，办公室设在森林经营部。将试点工作纳入地委、行署、集团公司重点督办工作和年终三项重点考核目标之一，实行“一把手”工程，建立严格的考核制度，加大考核力度，层层签订了责任状或责任书，要求各林业局狠抓工作的落实，把工作目标进行层层分解，把责任落实到具体部门、人头，确保各项工作抓实落靠，为试点工作的有序开展提供了组织保障，保证工程高效实施、高质量完成。
四、林木种苗
1965年3月东北林业总局根据林业部指示精神，为制止各省区到大兴安岭无计划无组织采种，在塔河的永安建立处级建制的东北林业总局大兴安岭塔河母树林管理站， 1972年迁址到加格达奇，同大兴安岭林管局森林经营局合并，更名为大兴安岭林管局森林经营局林木种子站（科级单位）。主管大兴安岭地区的林木种子生产和良种繁育工作，各林业局也相继成立了种子（苗）股。
二000年《中华人民共和国种子法》颁布以后，大兴安岭林木种苗站依照《黑龙江省林木种子管理条例》法规授权为具有行政执法职能的全额事业单位，现隶属大兴安岭森林经营部和行署营林局。2003年，林木种苗管理站抓住机遇，利用争取到的国债项目《大兴安岭林业集团公司林木种苗检测加工储藏等基础设施建设项目》，在集团公司和森林经营部的支持下，在营林大厦内建成了300?的省级林木种苗质量监督检测标准的检验楼一处，配备了较为先进的专用设施和常规仪器设备，从而完善了种苗质量监督检验中心的建设。同时对原有的种子库进行了改建工程，完备了储藏制冷设备及温控、排湿系统，并建设成1000?的晾晒场。通过该项目的实施，从根本上改善了林木种苗管理站的种苗检测工作环境，提高了种苗检测工作的准确性。
五、工程化管理
2006年9月的全区营林工作会议，从提高营林生产成效和资金使用效率的目的出发，决定在营造林工作中，理顺管理关系，实现责权统一，突出重点，加大投入，对营造林生产实行工程化管理。 经过半年多的实际运作，大兴安岭林业集团公司成立了由营林、计划、资源、财务、审计、监察、法制等有关部门构成的营林工程化管理领导小组，统一领导营林工程化管理工作。出台了《营林工程化管理办法》以及关于专家咨询、监理、招投标、投标单位等一系列相关的管理办法或实施办法。并按照营林工程化管理的要求，调整了营林“十一五”发展规划，通过集中使用资金，突出火烧迹地恢复等重点营造林生产任务，以大工程带动大发展。
目前，大兴安岭林业集团公司组建了由92名营林、工程、经济等专业人员组成的专家库，指导成立了具有独立法人资质的专家咨询公司、招投标中介公司、监理公司和46家营造林公司，均已在工商部门注册登记，已经正常开展业务。
针对营林工程化管理运行中出现的新情况、新问题，采取有力措施加以推进。通过全区营林工作会议、营林工程化管理改革推进会、报纸、电台、电视台等多种渠道和途径，向全区营林战线广大干部职工和社会各界，宣传实行营林工程化管理的重大意义。对已制定的营林工程化相关管理文件、办法等进行修正，使之更加完善、规范、科学和实用。制定了《关于大兴安岭林业集团公司成建制专业防火队伍和家庭承包专业户承担营林工程项目的有关规定》、《关于营林工程招投标项目实行投标保证金和履约保证金制度的有关规定》，并将其与营林工程化管理有关的法律法规、文件、管理办法、标准和规定，汇编成《大兴安岭林业集团公司营林工程项目管理办法汇编》，分发到相关部门、市场主体和基层营林部门执行，使营林工程化管理更加规范运行。
六、营林生产质量管理
自营林生产工程化管理以来，通过招投标制，确保营林工程项目由高素质的生产队伍施工；通过实行监理制，确保营林生产实行全过程监督；继续坚持三级验收制和联检联验制，邀请纪检领导参与检查验收，全程监督营林生产检查验收程序和工作人员的工作作风，保证了营林生产质量。实行质量事故责任终身追究制，对不合格的生产项目，按照《大兴安岭林业集团公司营林生产产检查验收管理办法》和《大兴安岭林业集团公司营林生产质量综合管理年度目标考核实施方案》的规定，不支付生产费用，并扣缴生产资金。加强资金使用管理，严格按计划投入资金，对资金使用情况进行抽查审计，对违规使用资金者加大查处力度，确保资金安全运行。
一、更新造林
大兴安岭林业集团公司人工造林始于1965年，1966年开展人工更新工作，于1968年开展了人工促进天然更新，1977年开展了营养杯造林试验，并逐年开始展开，1998年我区开始实行了天然林保护工程。截止到2010年底共完成人工更新造林561413.73公顷，人工促进天然更新786676.64公顷。 其中退耕还林20413.3公顷，火烧区森林植被恢复24890.6公顷。
大兴安岭林区自开发建设以来，一直全力地承担着全国商品林生产供应，据不完全统计，到2010年底已累积为国家提供商品林1亿多立方米，为国民经济建设和人民生活水平的提高做出了重要贡献。由于历史的局限性和林区开发建设的需要，致使大兴安岭寒温带林区天然林资源过度消耗，植被遭受不同程度破坏，开展生态保护,实现生态立区，实施森林植被恢复工程，建设高效可持续现代化林业，是我区迫在眉睫的紧要任务。大兴安岭地委、行署、林业集团公司主要领导也充分意识到这一点，每年都在资金非常紧张的情况下投入大量的财力用于人工更新造林工作，为尽快恢复植被，维持地区生态平衡、稳固生态屏障做了大量积极有益的工作。同时，集团公司森林经营部不断强化自身建设，在工作中认真贯彻落实大兴安岭地委、集团公司关于加强营林工作的决议和决定。严格按照营林技术规定、规程进行科学的管理，制定了较为完善的系统管理制度和办法，形成了大兴安岭林业集公司自上而下的管理体系，对保证营造林工作的顺利开展和深化营林工作体制改革起到了决定性作用。
现今，进入“天保”二期工程，我区迎来了生态保护示范区建设新的机遇，营造林作为生态保护示范区建设主体，我们提出了“营林四大工程”建设，全区营林人为把我区的营林事业推向崭新发展阶段而努力奋斗着。
二、碳汇造林
碳汇造林是一项新兴事物，今年国家林业局首次在我区安排碳汇造林试点任务1万亩。此项工作的开展具有重要而深远的意义，不仅有助于将我区的林业建设融入到缓解全球气候变暖的国际行动中，同时还可以使全球气候变化的压力转换为我区林业长足发展的动力，控制或减排温室气体的阻力可以转换为植树造林和森林资源保护的推力。为做好此项工作，领导高度重视，我们积极努力，采取的有效措施，创造性的完成了碳汇造林的地块踏查、调查设计、基线调查及生产作业、检查验收等各项工作。
三、抚育经营
大兴安岭林业集团公司的森林抚育工作始于1965年。通过对天然幼中龄林的抚育间伐，清除了部分霸王树、病腐木、杂草等，减少了林地养分损失，改善了林分卫生状况，为保留木创造了良好的生长环境，促进了林木生长，同时又获得了部分木材。 人工成林抚育从1986年起，新林、松岭、塔河等林业局的部分人工幼龄林已达到了人工成林抚育间伐标准，人工成林抚育间伐工作才开始进行。在已郁闭的人工林中进行割除灌木，伐除萌蘖的白桦、山杨等影响目的树种生长的非目的树木，伐除密度较大的目的树木中的被压树木及遭受病虫鼠害危害生长差的树木，为保留的长势良好的目的树木创造良好的卫生环境，并提供充足的光、热、水、土等生长条件，促进其生长发育。“十一五”期间大兴安岭林业集团公司重点中幼林抚育项目13.49万亩，投资950万元，涉及集团公司所辖十个林业局除呼中林业局之外的九个林业局的24个林场。2009-2011年大兴安岭林业集团公司中幼林抚育补贴项目545.9万亩，投资6.01亿元，涉及集团公司所辖十个林业局。除2011年下达的275.9万亩任务正在进行作业外，2009-2010年270万亩任务已顺利通过国家林业局验收。2010年大兴安岭林业集团公司补植补造项目9.5万亩，投资1900万元，涉及集团公司所辖十个林业局。
2009-2010年大兴安岭林业集团公司珍稀树种示范基地建设项目--樟子松示范基地改培项目8000亩，投资150万元，其中：国家投资120万元、地方投资30万元，涉及图强、阿木尔、呼中、西林吉林业局的共5个林场。
为确保抚育工作顺利开展，大兴安岭地委、行署、林业集团公司高度重视，首先成立了以单增庆专员、局长为组长，营林、计划、资源、财务等部门为成员单位的领导小组，明确了各成员单位的工作职责，办公室设在森林经营部。将试点工作纳入地委、行署、集团公司重点督办工作和年终三项重点考核目标之一，实行“一把手”工程，建立严格的考核制度，加大考核力度，层层签订了责任状或责任书，要求各林业局狠抓工作的落实，把工作目标进行层层分解，把责任落实到具体部门、人头，确保各项工作抓实落靠，为试点工作的有序开展提供了组织保障，保证工程高效实施、高质量完成。
四、林木种苗
1965年3月东北林业总局根据林业部指示精神，为制止各省区到大兴安岭无计划无组织采种，在塔河的永安建立处级建制的东北林业总局大兴安岭塔河母树林管理站， 1972年迁址到加格达奇，同大兴安岭林管局森林经营局合并，更名为大兴安岭林管局森林经营局林木种子站（科级单位）。主管大兴安岭地区的林木种子生产和良种繁育工作，各林业局也相继成立了种子（苗）股。
二000年《中华人民共和国种子法》颁布以后，大兴安岭林木种苗站依照《黑龙江省林木种子管理条例》法规授权为具有行政执法职能的全额事业单位，现隶属大兴安岭森林经营部和行署营林局。2003年，林木种苗管理站抓住机遇，利用争取到的国债项目《大兴安岭林业集团公司林木种苗检测加工储藏等基础设施建设项目》，在集团公司和森林经营部的支持下，在营林大厦内建成了300?的省级林木种苗质量监督检测标准的检验楼一处，配备了较为先进的专用设施和常规仪器设备，从而完善了种苗质量监督检验中心的建设。同时对原有的种子库进行了改建工程，完备了储藏制冷设备及温控、排湿系统，并建设成1000?的晾晒场。通过该项目的实施，从根本上改善了林木种苗管理站的种苗检测工作环境，提高了种苗检测工作的准确性。
五、工程化管理
2006年9月的全区营林工作会议，从提高营林生产成效和资金使用效率的目的出发，决定在营造林工作中，理顺管理关系，实现责权统一，突出重点，加大投入，对营造林生产实行工程化管理。 经过半年多的实际运作，大兴安岭林业集团公司成立了由营林、计划、资源、财务、审计、监察、法制等有关部门构成的营林工程化管理领导小组，统一领导营林工程化管理工作。出台了《营林工程化管理办法》以及关于专家咨询、监理、招投标、投标单位等一系列相关的管理办法或实施办法。并按照营林工程化管理的要求，调整了营林“十一五”发展规划，通过集中使用资金，突出火烧迹地恢复等重点营造林生产任务，以大工程带动大发展。
目前，大兴安岭林业集团公司组建了由92名营林、工程、经济等专业人员组成的专家库，指导成立了具有独立法人资质的专家咨询公司、招投标中介公司、监理公司和46家营造林公司，均已在工商部门注册登记，已经正常开展业务。
针对营林工程化管理运行中出现的新情况、新问题，采取有力措施加以推进。通过全区营林工作会议、营林工程化管理改革推进会、报纸、电台、电视台等多种渠道和途径，向全区营林战线广大干部职工和社会各界，宣传实行营林工程化管理的重大意义。对已制定的营林工程化相关管理文件、办法等进行修正，使之更加完善、规范、科学和实用。制定了《关于大兴安岭林业集团公司成建制专业防火队伍和家庭承包专业户承担营林工程项目的有关规定》、《关于营林工程招投标项目实行投标保证金和履约保证金制度的有关规定》，并将其与营林工程化管理有关的法律法规、文件、管理办法、标准和规定，汇编成《大兴安岭林业集团公司营林工程项目管理办法汇编》，分发到相关部门、市场主体和基层营林部门执行，使营林工程化管理更加规范运行。
六、营林生产质量管理
自营林生产工程化管理以来，通过招投标制，确保营林工程项目由高素质的生产队伍施工；通过实行监理制，确保营林生产实行全过程监督；继续坚持三级验收制和联检联验制，邀请纪检领导参与检查验收，全程监督营林生产检查验收程序和工作人员的工作作风，保证了营林生产质量。实行质量事故责任终身追究制，对不合格的生产项目，按照《大兴安岭林业集团公司营林生产产检查验收管理办法》和《大兴安岭林业集团公司营林生产质量综合管理年度目标考核实施方案》的规定，不支付生产费用，并扣缴生产资金。加强资金使用管理，严格按计划投入资金，对资金使用情况进行抽查审计，对违规使用资金者加大查处力度，确保资金安全运行。
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